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    东财政2018年将聚焦聚力哪些方面 快来看看

      发布时间:2018-01-29 10:28

      记者1月24日获悉,今年,山东省财政将按照高质量发展的要求,以推进供给侧结构性改革为主线,聚力增效实施积极的财政政策,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险;集中资金,突出抓重点、补短板、强弱项,加快推动新旧动能转换,支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战;深化财政体制、预算管理、税制改革,加快建立现代财政制度。

      以推进新旧动能转换为着力点,不断加强和改善财政调控。发挥好财政体制的“指挥棒”作用。省里将结合中央改革部署,研究将“新旧动能转换”因素纳入省对下财政体制之中,把转移支付分配与各地新旧动能转换的成效挂钩,加大对动能转换较快地区的支持奖励力度,形成“动能转换越快、成效越大,得实惠越多”的分配格局。发挥好财政专项资金的“风向标”作用。加大专项资金统筹整合力度,集中财力支持新旧动能转换重点项目,支持培育壮大新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等五大新兴产业,改造提升高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等五大优势产业,支持化解过剩产能、出清“僵尸企业”、破除无效供给,支持创新驱动、人才强省、交通等基础设施建设和新一轮高水平对外开放,以“四新”促“四化”实现“四提”。发挥好财政投融资的“助推器”作用。山东正在建设新旧动能转换重大工程项目库,仅先期就储备了900个项目,需要大量资金投入。财政部门将重点围绕十强产业,积极与意向金融机构、大型企业、投资机构进行洽谈,加快设立产业母基金。同时,继续通过财银企联动、政银保合作等方式,吸引更多金融和社会资本投向新旧动能转换重点领域。同时发挥好税费减免的“减压阀”作用。

      支持打好防范化解风险攻坚战,确保财政经济平稳健康发展。各级财政在支持防范化解金融、安全生产、社会保障、社会稳定等领域风险的同时,将突出抓好政府债务风险防控。要求摸清底数,严控增量,消化存量,同时建立长效机制。把政府债务风险防控作为重中之重来抓,牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

      支持打好精准脱贫攻坚战,大力实施乡村振兴战略。将优化资金供给机制,在完善农业支持保护制度、增加财政支农投入的同时,深入推进涉农资金统筹整合,提高涉农资金使用效益。突出政策扶持重点,进一步优化支出结构,重点支持乡村振兴的关键领域和薄弱环节。以绿色生态为导向,推进农业补贴制度改革。完善农业信贷担保体系和农业保险制度,大力实施农业综合开发,创新高标准农田建设模式,推进田园综合体建设,完善农业基础设施,培育农业优势特色产业集群,推动一二三产业深度融合,加快发展现代农业。推进精准脱贫攻坚。省委、省政府提出今年要基本完成脱贫攻坚任务,省财政去年底已将专项扶贫资金大部分提前下达,并把资金安排权、项目审批权全部交给县级。突出抓好黄河滩区居民脱贫迁建工程,对省财政筹集安排的迁建资金,有关市县要及时分配下达,确保迁建工程顺利实施,帮助滩区群众实现安居梦。

      支持打好污染防治攻坚战,推进生态文明建设。支持解决突出环境问题。重点推动京津冀大气传输通道城市大气污染联防联控,鼓励开展冬季清洁取暖试点,支持打赢蓝天保卫战;实施流域污染综合治理,提升生活垃圾和污水处置能力,加快消除城市黑臭水体;支持土壤污染管控和修复,加强重点污染源网格化监测,推动农村环境综合整治。完善生态补偿机制。重点是针对当前一些地区生态退化、资源日渐枯竭的状况,扎实推进泰山区域山水林田湖草生态保护和修复试点工程,健全完善生态功能区和资源枯竭城市转移支付制度,支持相关地区加强生态环境保护、实施转型发展。针对海洋环境污染加剧的趋势,完善海洋生态损失补偿制度,推动蓝色海湾整治,促进海洋环境和资源保护。针对大气和水污染较重的实际,进一步健全完善生态补偿机制,以经济杠杆促进环境质量改善。探索设立财政扶持“绿色门槛”。在安排支持企业发展的各类专项资金时,根据企业和项目的节能环保情况实施差别化支持政策,对不符合生态文明建设要求的项目不予支持,切实守住财政资金使用的生态底线。

      着力保障和改善民生,提高人民群众获得感幸福感。一是聚焦幼有所育,加大学前教育奖补力度,支持实施第三期学前教育行动计划,支持幼儿园新建改扩建,让幼儿得到更好的学前教育。二是聚焦学有所教,持续推进“全面改薄”和解决城镇中小学“大班额”问题,支持高中阶段教育普及攻坚计划,改善中小学办学条件。提高职业院校和省属高校生均定额水平,推进“双一流”建设,提升高校办学质量。三是聚焦劳有所得,支持提高公共就业服务能力,加强技能培训,促进高校毕业生、农民工、去产能职工等重点群体多渠道就业创业,支持完成全年城镇新增就业目标任务。加快清偿政府拖欠工程款,优先兑付政府工程拖欠农民工工资。四是聚焦病有所医,提高居民基本医疗保险政府补助标准和基本公共卫生服务年人均经费标准。深入推进县级公立医院综合改革,完善基本药物制度,切实减轻群众医药负担。五是聚焦老有所养,提高居民基本养老保险基础养老金标准。支持医养结合示范省建设,大力发展健康养老服务业,满足老年人多层次、多样化的养老服务需求。六是聚焦住有所居,大力支持保障性住房建设。加大棚户区、老旧小区改造力度,全面完成农村存量危房改造任务,投资需求很大。七是聚焦弱有所扶,大力开展医疗救助和临时救助,落实孤儿和困境儿童基本生活保障政策,对农村五保供养对象进行补助。支持残疾人康复中心建设,提高残疾人康复保障能力。八是聚焦文化惠民,大力弘扬齐鲁文化和沂蒙精神,加快发展文化产业和文化事业,提高公共文化服务均等化水平。(完)